शुक्रवार, 27 दिसंबर 2013

Urbanisation And Its Hazards

Urbanization refers to general increase in population and the amount of industrialization of a settlement. It includes increase in the number and extent of cities. It symbolizes the movement of people from rural to urban areas. Urbanization happens because of the increase in the extent and density of urban areas. The density of population in urban areas increases because of the migration of people from less industrialized regions to more industrialized areas. The concept “Urban Sprawl” means increase in spatial scale or increase in the peripheral area of cities. “Urban Sprawl” has its own drawbacks.
The city and its infrastructure may not be adequately planned.
Traffic is high with increased time needed for commuting.
Essential services are not reachable within time.
City administration becomes extremely difficult.

An excellent example of urban sprawl within our country is that of the city of Bangalore. After the establishment of IT industry in Bangalore, the population exploded from 24,76,355 in 1980 to 42,92,223 in 2001 with influx of 18 lakh immigrants within two decades. The growing population has increased pressure on several resources including civic amenities, residential availability, cost of living, local infrastructure, transport, traffic and administration. Bangalore has lost many if its water bodies (lakes) and consequently the fragile ecosystem has been disturbed due to the ever-increasing need for space, to cater to residences and business establishments.

The beginning of urbanization can be traced back to Renaissance times in 16th century. Turkish assaults resulted in movement of Christians from the east to western European countries. As a result, trade grew and European cities along the coasts developed greatly. A further boost for urbanization was created with the arrival of the “Industrial Revolution”. Populations of cities in Europe and USA started to increase significantly in the 18th and 19th centuries. However, urbanization started in Asia only in the first half of the 20th century and in the second half of the 20th century in Africa, when the countries obtained independence from colonial rule. An example for a dramatic increase in extent and population of cities is Chicago in USA. The population increased from 15 people to about 20 million, within a span of 78 years.

Urbanization In The World Today
This table presents the increase in urbanization in the World. MEDC refers to Most Economically Developed Countries and LEDC to Least Economically Developed Countries. Today as compared to Asian and African countries, countries such as USA and UK have a higher urbanization level. Economic forces helped to locate factories and workers in cities. In USA 5% of the population lived in cities in 1800. By 1920 50% of the population lived in cities. In comparison only 17.8% of population of Third world societies lived in cities in 1950. But by 2000, the percentage had increased to 40%. By 2030, the percentage is predicted to increase to 60%. Australia is the most urbanized country in the world. Both the rate and level of urbanization in Australia are high.

CAUSES OF URBANIZATION
Urbanization usually occurs when people move from villages to cities to settle, in hope of a higher standard of living. This usually takes place in developing countries. In rural areas, people become victims of unpredictable weather conditions such as drought and floods, which can adversely affect their livelihood. Consequently many farmers move to cities in search of a better life. This can be seen in Karnataka as well where farmers from Raichur, Gulbarga districts which are drought-stricken areas, migrate to Bangalore to escape poverty. Cities in contrast, offer opportunities of high living and are known to be places where wealth and money are centralized. Most industries and educational institutions are located in cities whereas there are limited opportunities within rural areas. This further contributes to migration to cities.

Urbanization means the physical growth of urban areas by migration of people from rural areas to urban areas. A more technical definition is given by the United Nations as “Urbanization means movement of people from rural area to urban areas resulting population growth which is equal to urban migration.” In the above definition given by UN the key word is “movement”. Urbanization may occur for the following reasons. Economic reasons: - The urban areas offer better wage-labor opportunity than the rural areas due to the conglomeration of industrial and service sectors (primary and secondary economic activities). On the other hand the rural economic structure is waning because of a variety of reasons like: breakdown of jajmani system (in India), fragmentation of cultivation land, erratic monsoon and failure of crops etc. So the rural people head towards the urban areas to get employed as wage laborers in industries or construction sites or as maid servants (in case of females). Educational reasons: - The premium institutes of higher education’s are mainly located in the
urban areas. So education results in migration to urban areas. Though on the surface it seems to be a temporary one but after education people don’t want to go back to the villages again and they settle in the urban areas for the lucrative job offers they provide. So the temporary migration becomes a permanent one.

Spatial mobility: -
 When the head of the family is employed in any organization in the urban area, it is seen in many cases his family accompanies him there. So this results in movement to urban areas. Reverse urbanization: - When the cities grow the adjacent rural areas are gradually embedded in the urban area and form a urban agglomerate. In this way though there is no absolute migration from rural to urban areas still it is a case of urbanization. E.g. cities like Rio- De-Genera, Mexico City and Shanghai have spread in the above manner.

FUTURE OF URBANIZATION
Urbanization is set to stay for a long time. It may slow but surely does not show any signs of stopping. In 1985, 45% of the world population stayed in cities. Scientists estimate that 60% of the world population will be city dwellers by 2025.

The main goal of urban planning is to make all amenities and comforts available to the public without imposing many negative effects on society and environment, aptly referred to as “Sustainable growth”. The cardinal rule is to plan cities beforehand, rather than let them grow spontaneously and haphazardly. During city planning it should be ensured that adequate infrastructure is available to support the population. Residences should be conveniently located near the civic bodies. This could improve effective provision of the necessary services. Opportunities can be created within rural areas to reduce stress on cities. This also results in a higher standard of living for the people of the country as a whole. Some of the villages in South Kanara district of Karnataka set a good example for this. They have efficient transport and communication system and electricity. Cooperatives have been set up to provide financial aid to peasants. The rural people have been encouraged to engage in cottage industries and commercial activities such as making pickles, handicrafts, sweets and savories. Through cooperative agencies, marketing of these goods also has become easy. This is an efficient method of curbing urbanization, by creating opportunities for people in villages. This reduces the rate of migration.

Currently, planning cities for sustainable growth, mainly in the third-world societies, is a major challenge for humanity. Restricting the population boom is another major issue of the third millennium. All these vital factors would decide what the future would look like for humankind and our planet. Although it is impossible to restrict urbanization it can be ensured that the path of the development can move in the right path.

The Current Scenario Of Urbanization:
The UN-Habitat report of 2008 says ten years down the line majority of the world population would be living in urban areas. The report for the first time used the term “Urban Millennium” to describe the phenomena of rapid urbanization. If one goes by the trends of urbanization it is seen that urbanization is highest in the developing countries because of the unstable socio-economic structure. If one goes by the continent wise urbanization is highest in Asia and Africa followed by Latin America. In regard to future trends, it is estimated 93% of urban growth will occur in Asia and Africa, and to a lesser extent in Latin America and the Caribbean. By 2050 over 6 billion people, two thirds of humanity, will be living in towns and cities. Is urbanization a recent phenomenon? The answer will be no. The first process of urbanization started with industrial revolution. But it has become too obvious in the recent times due to its sheer magnitude.

Hazards Associated With Urbanization:
Migration of population - Urbanization is now mainly a trend in Africa and Asia, where only about 40 percent of the population is urban today. Driven by continued high population growth and economic growth in parts of the regions, the urban population is expected to double between 2000 and 2030, reaching 54 and 55 percent respectively.

Pressure on infrastructure - There is an immense pressure on land, water and infrastructure like public transport, places, health care, law and order etc. The growth of infrastructure will be unable to cope with the rapid urbanization.

1. Housing Problems - Urbanization leads to an increased demand for land bank which pushes the property prices. It’s no wonder that a large percentage of city-dwellers are poor, with an estimated 1 billion living in slums. Unable to find affordable houses leads to encroachment of pavements and creation of slums.

2. Water - Increase in the urban population increases the demand and consumption of water. It becomes a challenge to supply drinking water for humans living especially in the slum areas. In 1985 there were 100 million more people without water service than in 1975. Limited access to drinking water poses serious health hazards and easy spread of water borne diseases across the masses.

3. Public Transport & Traffic - Cities and towns have depended heavily on ground transport for the movement of people and goods. Thus, the increase in urbanization throughout the world has been accompanied by a sharp growth in urban traffic and the public transport system of the urban cities is choked. However, such a situation has generated a large number of accidents. Some 500,000 people are killed in traffic accidents each year, twothirds of which occur in urban or peri-urban areas. In addition, according to many studies in different countries, for every death there are ten to twenty persons injured.

Urbanity and health - Though urbanization allows more accessibility to health services, it also creates health hazards. In such urban areas the air, land and water are often contaminated, spreading disease. Health hazards resulting from urbanization are mainly connected to air pollution, as well as crime, traffic and lifestyle. The burning of fossil fuels from transportation, industry and energy production is the main culprit regarding outdoor urban air pollution. Another health hazard common the cities is connected to lifestyle and consumption patterns, including dietary changes and obesity.

Sanitation and Drainage - Globally some 2.4 billion people do not have access to improved sanitation. Every day as many as 30,000 people die from preventable water- and hygiene-related diseases and the children are most prone to the water bourne disease. The recent floods and heavy torrential rain shows how inadequate is the present urban drainage. Wastewater collection, ventilated and improved human pit latrines, shallow piped sewerage systems, waste water treatment and re-use of waste water for agriculture and aquaculture are some of the steps towards good sanitation.

Increases in prices - Due to rising income levels, the disposable income also increases which drives the consumption and the consumption patterns. The increased consumption trend pushes the price of essential items and services.

Pollution - The hazard generated by the expansion of urban traffic is air and noise pollution. Health problems include acute and chronic respiratory diseases, malignancies and hearing deficiencies.

Waste management - 30 to 50% of solid waste generated within urban centres are left uncollected. More than two billion people still have no sanitary means to dispose of human waste (Hardoy, Cairncross and Satterthwaite 1990; WHO Commission on Health and Environment 1992b). Due to environmental considerations recycling and reuse of wastes are of utmost importance in the urban area. Large amount of toxic waste are also produced in the urban areas. Spread of Disease - Urban areas have usually high density of population, a fact which facilitates the spread of communicable diseases like urban malaria, dengue and yellow fever.

Psychological - Urbanization has often had psychosocial consequences such as stress, alienation, instability and insecurity; which, in their turn, have led to problems such as depression and alcohol and drug abuse. Marital instability and thus high number of divorce cases in the urban areas are common symptoms of the psychological disturbance of the urban mass.

Urbanity and food - In most societies, agriculture is the backbone of the economic foundations for development, whereas urbanization lays the foundation for the next step in economic development, industrialization. Industrial activities are mostly located in urban areas, or the establishment of industrial enterprises spurs development of urban centers. Where land and water are scarce, urban areas compete with agriculture. Farmers can suddenly find themselves outbid for land by industrial firms, jeopardizing the production of food. Food security is a major challenge closely connected to urbanization. The impact of urbanization on agriculture is also connected to the consumption patterns of city populations. Rising incomes lead to higher consumption and increased pressure on natural resources, especially in developed countries. Urban consumption may be a more imminent problem than the actual urban concentrations, causing a substantial urban footprint.

EFFECTS OF URBANIZATION
Urbanization brings with it several consequences – both adverse and beneficial. They impact on social and environmental areas.

Adverse Effects Of Urbanization
There is increasing competition for facilities due to the high standard of living in urban areas, which has triggered several negative effects. Many people including farmers who move to cities in search of a better life end up as casual laborers as they lack adequate education. This leads to one of the worst problems of urbanization - the growth of slums.

Slums
They are urban areas that are heavily populated with substandard housing and very poor living conditions. As a result several problems arise.

Land insecurity - Slums are usually located on land, which are not owned by the slum dwellers. They can be evicted at any time by the landowners.
Poor living conditions - Crowding and lack of sanitation are main problems. This contributes to outbreak of diseases. Utilities such as water, electricity and sewage disposal are also scarce.
Unemployment - Since the number of people competing for jobs is more than jobs available, unemployment is an inevitable problem.
Crime - Slum conditions make maintenance of law and order difficult. Patrolling of slums is not a priority of law enforcing officers. Unemployment and poverty force people into antisocial activities. Slums become a breeding ground for criminal activities. Environmental impacts of urbanization
Temperature - Due to factors such as paving over formerly vegetated land, increasing number of residences and high-rise apartments and industries, temperature increases drastically.
Air pollution - Factories and automobiles are symbols of urbanization. Due to harmful emissions of gases and smoke from factories and vehicles, air pollution occurs. Current research shows high amount of suspended particulate matter in air, particularly in cities, which contributes to allergies and respiratory problems thereby becoming a huge health hazard.
Water issues - When urbanization takes place, water cycle changes as cities have more precipitation than surrounding areas. Due to dumping of sewage from factories in water bodies, water pollution occur which can lead to outbreaks of epidemics.
Destruction of Habitats - To make an area urbanized, a lot of forested areas are destroyed. Usually these areas would have been habitats to many birds and animals.

Benefits Of Urbanization

Though urbanization has drawbacks, it has its benefits.
Efficiency - Cities are extremely efficient. Less effort is needed to supply basic amenities such as fresh water and electricity. Research and recycling programs are possible only in cities. In most cities flats are in vogue today. Many people can be accommodated within a small land area.
Convenience - Access to education, health, social services and cultural activities is readily available to people in cities than in villages. Life in cities is much more advanced, sophisticated and comfortable, compared to life in villages. Cities have advanced communication and transport networks.
Concentration of resources - Since major human settlements were established near natural resources from ancient times, a lot of resources are available in and around cities. A lot of facilities to exploit these resources also exist only in cities.
Educational facilities - Schools, colleges and universities are established in cities to develop human resources. A variety of educational courses and fields are available offering students a wide choice for their future careers.
Social integration - People of many castes and religions live and work together in cities, which creates better understanding and harmony and helps breakdown social and cultural barriers.
Improvements in economy - High-tech industries earn valuable foreign exchange and lot of money for a country in the stock markets.

New Opportunities And Challenges

1. Urbanization creates opportunities and challenges, not least regarding sustainability.
2. Concentrations of people make it easier to offer basic infrastructure and public services such as education and health services.
3. Urbanization and growth go together, and no country has ever reached middle-income status without a significant population shift from rural to urban areas.
4. Urban environments, with close human interaction, also tend to spur innovation and economic development.
5. Urbanization affects economic relations and social structure throughout the world. It contributes to the globalization trend, with increased cross-border trade and cross-cultural ties bringing the world closer together.
Increased urbanization will also drive the development of megacities with 10 million inhabitants or more. It is estimated that by 2025 there will be 27 mega-cities, 20 of these in the developing world.


लोकपाल तथा लोकायुक्‍त विधेयक

                                       
संसद द्वारा पारित ऐतिहासिक लोकपाल तथा लोकायुक्‍त विधेयक, 2011 (राज्‍यसभा द्वारा 17 दिसम्‍बर, 2013 तथा लोकसभा द्वारा 18 दिसम्‍बर, 2013 को पारित) ने केन्‍द्र में लोकपाल तथा राज्‍यों में इस कानून के प्रभावी होने के एक वर्ष के अंदर राज्‍यों के  विधान मंडलों द्वारा पारित किये जाने पर लोकायुक्‍त संस्‍था के गठन का मार्ग प्रशस्‍त कर दिया। दोनों सदनों द्वारा पारित यह विधेयक राष्‍ट्रपति की स्‍वीकृति के लिए भेजा जाएगा और राष्‍ट्रपति की मंजूरी के बाद यह कानून का स्‍वरूप ले लेगा। नया कानून ऊंचे पदों पर आसीन लोगों सहित सार्वजनिक पदों पर आसीन लोगों के विरूद्ध भ्रष्‍टाचार की शिकायतों से निपटने के तौर तरीके प्रदान करता है।

विधेयक का महत्‍व  :

संसद के दोनों सदनों द्वारा इस बिल को पारित किया जाना  स्‍वयं में महत्‍वपूर्ण है। इस दृष्टि से कि अतीत में लोकपाल कानून बनाने के सभी प्रयास विफल रहे। लोकसभा में लोकपाल पर आठ विधेयक पेश किये गये थे, लेकिन 1985 के विधेयक को छोड़कर विभिन्‍न लोकसभाओं के भंग होने के कारण ये विधेयक अधर में रह गये। वर्तमान विधेयक को सदन के दोनों सदनों से मिली मंजूरी कारगर भ्रष्‍टाचार विरोधी ढांचा बनाने के संसद तथा सरकार की प्रतिबद्धता का संकेत देती है।
इस विधेयक की अन्‍य महत्‍वपूर्ण विशेषता यह है कि सिविल सोसायटी सहित सभी हितधारकों से लगातार विचार-विमर्श के बाद इसको वर्तमान रूप दिया गया। लोकपाल और लोकायुक्‍त विधेयक स्‍वतंत्र भारत के इतिहास में एकमात्र विधेयक है, जिस पर संसद और संसद से बाहर व्‍यापक चर्चा हुई। इस चर्चा से लोगों में भ्रष्‍टाचार से निपटने के लिए लोकपाल की कारगर संस्‍था की जरूरत महसूस हुई।

संदर्भ

सरकार ने 8 अप्रैल, 2011 को लोकपाल विधेयक का प्रारूप तैयार करने के लिए एक संयुक्‍त प्रारूप समिति का गठन किया। विधेयक के मूलभूत सिद्धान्‍तों पर व्‍यापक चर्चा हुई। सिविल सोसायटी के प्रतिनिधियों तथा सरकार के प्रतिनिधियों की राय भिन्‍न होने के कारण लोकपाल विधेयक के दो अलग-अलग मसौदे बने। सिविल सोसायटी के प्रतिनिधियों ने जन लोकपाल विधेयक का मसौदा बनाया और सरकार की तरफ से विधेयक का प्रारूप तैयार किया गया। सरकार तथ सिविल सोसायटी के प्रतिनिधियों की राय में भिन्‍नता होने के कारण संयुक्‍त प्रारूप समिति का विधायी कार्य कठिन हो गया, क्‍योंकि संविधान बुनियादी ढांचे से छेड़छाड़ किये बगैर संवैधनिक प्रावधानों के तथा प्रस्‍तावित विधेयक के प्रावधानों के बीच संतुलन बनाने की आवश्‍यकता पड़ी। इसलिए प्रस्‍तावित विधेयक पर सभी राजनीतिक दलों तथा राज्‍य सरकारों के बीच विचार-‍विमर्श हुआ। 3 जुलाई, 2011 को सर्वदलीय बैठक हुई। इसके बाद 4 अगस्‍त, 2011 को सरकार ने लोकसभा में लोकपाल विधेयक, 2011 पेश किया। विधेयक को समीक्षा और रिपोर्ट के लिए कार्मिक, जन शिकायत, विधि और न्‍याय वि‍भाग की स्‍थायी समिति को भेजा गया। फिर 27 अगस्‍त, 2011 को एक साथ संसद के दोनों सदनों में विचार-विमर्श के दौरान तत्‍कालीन वित्‍तमंत्री ने सदन की भावना निम्‍न शब्‍दों में व्‍यक्‍त की :
'‘यह सदन सिटीजन चार्टर, उचित तरीके से निचले स्‍तर के अफसरों को लोकपाल के दायरे में लाने तथा राज्‍यों में लोकायुक्‍त संस्‍था बनाने के बारे में सिद्धान्‍त रूप में सहमत है। मैं सदस्‍यों से आग्रह करूंगा कि आप विभाग से जुड़ी स्‍थायी समिति को इसे आगे विचार के लिए भेजें''

सभी हितधारकों से व्‍यापक विचार-विमर्श के बाद स्‍थायी समिति ने अपनी रिपोर्ट में विधेयक में प्रमुख संशोधनों का सुझाव देते हुए अनेक सिफारिशें की। यह सिफारिशें विधेयक की सीमा और विषय वस्‍तु के बारे में थी। समिति ने यह सिफारिश भी की कि केन्‍द्रीय विधेयक में राज्‍यों में लोकायुक्‍त गठन के लिए आवश्‍यक प्रावधान किये जाएं, ताकि राज्‍य के लोकायुक्‍तों से जुड़े कानून में एकरूपता आ सके। स्‍थायी समिति की सिफारिशों पर विचार करने के बाद सरकार ने लोकसभा में विचाराधीन लोकपाल विधेयक, 2011 को वापस ले लिया और 12 दिसम्‍बर, 2011 को एक नया तथा व्‍यापक लोकपाल और लोकायुक्‍त विधेयक, 2011 प्रस्‍तुत किया। 27 दिसम्‍बर, 2011 को लोकसभा ने इस विधेयक को पारित किया। राज्‍यसभा ने 21 मई, 2012 को राज्‍यसभा की प्रवर समिति को भेजने संबंधी एक प्रस्‍ताव स्‍वीकार किया। हितधारकों के साथ वि‍चार-वि‍मर्श के बाद प्रवर समिति ने राज्‍यसभा को अपनी रिपोर्ट सौंपी। प्रवर समिति ने विधेयक में अनेक संशोधनों की सिफारिश की। निरंतर वि‍चार-वि‍मर्श की प्रक्रिया से इस विधेयक के गुजरने के कारण यह कहना असंगत नहीं होगा कि वर्तमान विधेयक में भारत के लोगों की व्‍यापक सहमति हैं

विधेयक की प्रमुख विशेषताएं -

संसद द्वारा पारित विधेयक की प्रमुख विशेषताएं निम्‍न है :-

(क) केंद्र में लोकपाल तथा राज्‍य के स्‍तर पर लोकायुक्‍त संस्‍था का गठन कर देश के लि‍ए एक रूप नि‍गरानी तथा भ्रष्‍टाचार वि‍रोधी मानचि‍त्र प्रस्‍तुत करना।

केंद्र और राज्‍य दोनों ही स्‍तर पर
(ख) लोकपाल संस्‍था में एक अध्‍यक्ष तथा 8 सदस्‍य होंगे इनमें से 50 प्रति‍शत सदस्‍य न्‍यायि‍क क्षेत्र के होंगे। लोकपाल के 50 प्रति‍शत सदस्‍य अनुसूची जाति, अनुसूचि‍त जनजाति, अन्‍य पि‍छड़े वर्गों , अल्‍प संख्‍यकों तथा महि‍लाओं का प्रति‍नि‍धि‍त्‍व करेंगे।

(ग) लोकपाल के अध्‍यक्ष और सदस्‍यों का चयन एक चयन समि‍ति‍ करेगी। इसके नि‍म्‍न सदस्‍य होंगे:-

  • प्रधानमंत्री
  • लोकसभा अध्‍यक्ष
  • लोकसभा में वि‍पक्ष के नेता
  • भारत के प्रधान न्‍यायाधीश या भारत के प्रधान न्‍यायाधीश द्वारा मनोनीत उच्‍चतम न्‍यायालय का वर्तमान न्‍यायाधीश
  • भारत के राष्‍ट्रपति‍ द्वारा मनोनीत प्रख्‍यात न्‍यायवि‍द


(घ) चयन प्रक्रि‍या में चयन समि‍ति‍ को खोज समि‍ति‍ मदद देगी। खोज समिति‍ के 50 प्रति‍शत सदस्‍य अनुसूची जाति,अनुसूचि‍त जनजातिअन्‍य पि‍छड़े वर्गों , अल्‍प संख्‍यकों तथा महि‍लाओं का प्रति‍नि‍धि‍त्‍व करेंगे।

(ड़) प्रधानमंत्री का पद लोकपाल के दायरे में आया। प्रधानमंत्री के वि‍रूद्ध शि‍कायतों की सुनवाई की वि‍शेष प्रक्रि‍या होगी।

(च) समूह ए, बी, सी तथा डी के अधि‍कारि‍यों तथा सरकार के कर्मचारि‍यों सहि‍त सभी श्रेणी‍यों के लोकसेवक, लोकपाल के क्षेत्राधि‍कार में आएंगे। लोकपाल द्वारा मुख्‍य सर्तकता आयुक्‍त को शि‍कायत भेजे जाने पर मुख्‍य सतर्कता आयुक्‍त समूह ए तथा बी के अधि‍कारि‍यों के मामले में अपनी प्रारंभि‍क जांच रि‍पोर्ट आगे नि‍र्णय के लि‍ए लोकपाल को वापस भेजेगें। समूह सी तथा डी कर्मचारि‍यों के मामले में मुख्‍य सतर्कता आयुक्‍त अपनी शक्‍ति‍यों का उपयोग करते हुए सीवीसी कानून के तहत आगे बढेगे। उनकी कार्रवाई की रि‍पोर्टिंग  तथा समीक्षा लोकपाल द्वारा की जाएंगी।

(छ) वि‍देशी चंदा (योगदान) नि‍यमन कानून (एफसीआरए) के संदर्भ में 10 लाख रूपए से अधि‍क का दान (चंदा) प्राप्‍त करने का मामला लोकपाल के क्षेत्राधि‍कार में लाया गया।

(ज) लोकपाल द्वारा सीबीआई सहि‍त कि‍सी अन्‍य जांच एजेंसी को सौंपे गए मामले में अधीक्षण तथा नि‍र्देशन का अधि‍कार लोकपाल के पास होगा।

(झ) सीबीआई नि‍देशक के चयन की अनुशंसा प्रधानमंत्री की अध्‍यक्षता वाली उच्‍च स्‍तरीय समि‍ति‍ करेगी।

(ट) लोक सेवकों द्वारा भ्रष्‍ट साधन से प्राप्‍त संपत्‍ति‍ की कुर्की जब्‍ती मामले के वि‍चाराधीन होने पर होगी।

(ठ) स्‍पष्‍ट समय-सीमा:-

  • प्रारंभि‍क जांच- तीन महीनें के भीतर, तीन महीनें तक वि‍स्‍तार संभव। 
  • जांच 6 महीनें की अवधि‍ में जि‍से एक समय में 6 महीनें और बढाई जा सकती है। 
  • सुनवाई एक साल में, सुनवाई अवधि‍ का वि‍स्‍तार एक साल और संभव। इसके लि‍ए वि‍शेष अदालतों का गठन।


(ड) भ्रष्‍टाचार रोधी कानून के अंतर्गत अधि‍कतम सज़ा सात वर्ष से बढाकर 10 वर्ष करने का प्रावधान। भ्रष्‍टाचार रोधी कानून की धारा 7 ,8,9 तथा 12 के तहत न्‍यूनतम सज़ा 3 वर्ष की होगी तथा धारा 15 के तहत न्‍यूनतम सज़ा अब 2 वर्ष की होगी।

राज्‍य सभा की प्रवर समि‍ति‍ की सुधार अनुशंसा वि‍धेयक में शामि‍ल

राज्‍य सभा की प्रवर समि‍ति‍ ने अपनी रि‍पोर्ट में वि‍धेयक के वि‍भि‍न्‍न अनुच्‍छेदों में संशोधन का सुझाव दि‍‍या। इनमें से अधि‍क सि‍फारि‍शों को माना गया और अब यह सि‍फारि‍शें संसद द्वारा पारि‍त वि‍धेयक का हि‍स्‍सा बन गई है। वि‍धेयक में कुछ प्रमुख संशोधन इस प्रकार हैं:-

(क) राज्‍यों को अपने-अपने लोकायुक्‍तों के स्‍वरूप के बारे में नि‍र्णय लेने की स्वतंत्रता

प्रवर समि‍ति‍ ने राज्‍यों में लोकायुक्‍त संस्‍थान गठि‍त करने वाले वि‍धेयक के भाग 3 को समाप्‍त करने की सि‍फारिश की। समि‍ति‍ ने सुझाव दि‍या कि‍ वि‍धेयक के इस भाग को नई धारा 63 को शामि‍ल कर खत्‍म कि‍या जा सकता है।  इस धारा में कानून के प्रभाव में आने के 365 दि‍नों के अंदर राज्‍य वि‍धानमंडल द्वारा कानून बनाकर लोकायुक्‍त संस्‍था गठन का प्रावधान है। सरकार ने यह स्‍वीकार कर लि‍या इस तरह संसद द्वारा पारि‍त वि‍धेयक में लोकायुक्‍त के स्‍वरूप तय करने में राज्‍यों को दी गई स्‍वतंत्रता से संघीय भावना का सम्‍मान होता है। वि‍धेयक में एक साल के अंदर लोकायुक्‍त गठन का अधि‍कार राज्‍यों को प्रदान कि‍या गया है।

(ख) लोकपाल के अध्‍यक्ष तथा सदस्‍यों के चयन के लि‍ए चयन समि‍ति को व्‍यापक बनाना‍

लोकपाल चयन के लि‍ए बनी चयन समि‍ति‍ का 5वां सदस्‍य प्रख्‍यात न्‍यावि‍द होगा 5वें सदस्‍य का मनोनयन प्रधानमंत्री, लोकसभा अध्‍यक्ष, लोकसभा में वि‍पक्ष के नेता तथा भारत के प्रधान न्‍यायाधीश की अनुशंसा से प्रधानमंत्री करेंगे। इससे यह सुनि‍श्‍चि‍त हुआ कि‍ चयन मंडल में सरकार के प्रति‍नि‍धि‍यों की बाहुल्‍यता नहीं होगी।

(ग) सरकार द्वारा आंशि‍क या पूर्ण रूप से वि‍त्‍त पोषि‍त संस्‍थान लोकपाल के क्षेत्राधि‍कार में

सरकार द्वारा आंशि‍क या पूर्ण रूप से वि‍त्‍तयी सहायता प्राप्‍त करने वाले संस्‍थान लोकपाल क्षेत्राधि‍कार में आएंगे। लेकि‍न वैसे संस्‍थान इसके दायरे से बाहर होगे जो सरकारी सहायता से चलते हैं। इससे सुनि‍श्‍चि‍त हुआ कि‍ लोकपाल की परि‍धि‍ में कि‍सी न कि‍सी रूप सरकारी सहायता प्राप्‍त स्‍कूलों तथा सोसायटि‍यों जैसे छोटे संस्‍थान नहीं आएंगे और लोकपाल को कारगर तीरके से भ्रष्‍टाचार के बड़े मामलों से नि‍पटने की स्‍वतंत्रता होगी।

(घ) ईमानदार लोक सेवकों के लि‍ए पर्याप्‍त सुरक्षा

वि‍धेयक में यह सुनि‍श्‍चि‍त कि‍या गया है कि‍ अनावश्‍यक रूप से जांच के मामले में लोक सेवक को परेशान नहीं कि‍या जाएगा।

(ड़) सरकार/सक्षम अधि‍कारी के स्‍थान पर लोक सेवकों के वि‍रूद्ध जांच की अनुमति‍ का अधि‍कार लोकपाल के पास

वि‍धेयक में सरकार/सक्षम अधि‍कारी के स्‍थान पर लोक सेवकों के वि‍रूद्ध जांच की अनुमति‍ का अधि‍कार लोकपाल को दि‍या गया है लेकि‍न लोकपाल ऐसा नि‍र्णय लेने से पहले सक्षम अधि‍कारी तथा लोक सेवक की टि‍प्‍प्‍णी प्राप्‍त करेंगे। मामले में आरोप पत्र दाखि‍ल करने के बारे में नि‍र्णय लेने के बाद लोकपाल अपनी अभि‍योजन शाखा या जांच एजेंसी को वि‍शेष न्‍यायाल में सुनवाई आरंभ करने के लि‍ए अधि‍कृत करेंगे। लोकसभा द्वारा पारि‍त मूल विधेयक में लोकपाल की अभि‍योजन शाखा द्वारा मुकदमा चलाने की व्‍यवस्‍था थी।

(च) सीबीआई का सुदृढ़ीकरण 

वि‍धेयक में केंद्रीय अन्‍वेषण ब्‍यूरों को मजबूत बनाने के अनेक प्रावधानों में नि‍म्‍न प्रमुख हैं:-

  • सीबीआई के नि‍देशक के पूर्ण नि‍यंत्रण में अभि‍योजन नि‍देशक के नेतृत्‍व में अभि‍योजन नि‍देशालय की स्‍थापना। 
  • केंद्रीय सतर्कता आयोग की अनुशंसा पर अभि‍योजन नि‍देशक की नि‍युक्‍ति। 
  • लोकपाल द्वारा नि‍र्देशि‍त मामलों के लि‍ए लोकपाल की सहमति‍ से सरकारी वकीलों के अलावा सीबीआई द्वारा अधि‍वक्‍ताओं का पैनल रखना। 
  • लोकपाल द्वारा प्रेषि‍त मामलो में जांच करने वाले सीबीआई के अधि‍कारि‍यों का स्‍थानांतरण लोकपाल की सहमति‍ से। 
  • लोकपाल द्वारा सौंपे गए मामलो की जांच के लि‍ए सीबीआई को पर्याप्‍त धन उपलब्‍ध कराने का प्रावधान।



गुरुवार, 26 दिसंबर 2013

भारत में पेयजल, साफ सफाई, स्‍वास्‍थ्‍य और आवासीय स्थिति के मुख्‍य संकेतक

सांख्यिकी एक कार्यक्रम क्रियान्‍वयन मंत्रालय के तहत राष्‍टीय सैंपल सर्वे कार्यालय एन एस एस ओ जुलाई 2012 से दिसंबर 2012 के दौरान अपने 69वें दौर के सर्वेक्षण में भारत की पेयजल साफ-सफाई, स्‍वास्‍थ्‍य और आवासीय स्थिति के बारे में एकत्रि‍त आंकड़ो से प्राप्‍त मुख्‍य संकेतकों को जारी किया। इसमें से कुछ विषयों को एन एस एस ने (जुलाई 2008 से जून 2009) अपने 65वें दौर में कवर किया था।

मानव की भौतिक आवश्‍यकता आवास है। आवास की जरूरतों के साथ साथ आवासीय संबंधी अन्‍य सुविधाओं की आवश्‍यकता  होती है यानि मकान, पेयजल, साफ-सफाई, स्‍वास्‍थ्‍य आदि, जो कि आबादी के संपूर्ण जीवन की गुणवत्‍ता का महत्‍वपूर्ण घटक है। पेयजल, साफ-सफाई, स्‍वास्‍थ्‍य और आवासीय स्थिति के बारे में जानकारी एकत्रित करने का मकसद, भारतीय आबादी के लिए बेहतर और स्‍वस्‍थ जीवन के वास्‍ते आवश्‍यक रहन सहन के विभिन्‍न पहलुओं  और स्थिति का जायजा लेने की खातिर उचित संकेतकों को विकसित किया जा सके। सर्वेक्ष्‍ाण में पेयजल के बारे में एकत्रित सूचना में (1) पेयजल का स्रोत और पर्याप्‍तता (2) पेयजल के स्रोत से दूरी (3) पेयजल की गुणवत्‍ता को शामिल किया गया है। साफ-सफाई के बारे में अनेक प्रासंगिक सूचनाएं हैं जिसमें (1) स्‍नानगृह की उपलब्‍धता (2) शौचालय की उपलब्‍धता और इसकी किस्‍म शामिल है। मकान क आस-पास के सूक्ष्‍म पर्यावरण के बारे में कुछ जानकारियों जैसे कूड़ा करकट की निकासी, नाली व्‍यवस्‍था, मक्खियों और मच्‍छरों की समस्‍या, बिजली की उपलबधता को एकत्रित किया गया है। आवासीय स्थिति के बारे में अन्‍य प्रासंगिक सूचनाओं में मकान की आयु, मकान की स्थिति, मकान की किस्‍म और मकान का फ्लोर एरिया आदि को शामिल किया गया था।

सर्वेक्षण में संपूर्ण भारतीय संघ को कवर किया गया। सर्वेक्षण का मुख्‍य परिणाम भारत के सभी राज्‍यों और केंद्रशासित प्रदेशों में फैले ग्रामीण क्षेत्र में 4475 गांवों और 3,522 शहरी ब्‍लाकों पर आधारित है। कुल 95,548 परि‍वारों का सर्वेक्षण किया गया था जिसमें 53,393 ग्रामीण और 42,155 शहरी क्षेत्र के परिवार शामिल हैं।

वर्ष 2012 के दौरान भारत के पेयजल, साफ-सफाई, स्‍वास्‍थ्‍य और आवासीय स्थिति के बारे में सर्वेक्षण के कुछ मुख्‍य निष्‍कर्ष परिणाम इस प्रकार से हैं:

  • ग्रामीण भारत में करीब 88.5 प्रतिशत परिवारों का पेयजल के स्रोत में सुधार हुआ जबकि यह आंकड़ा शहरी भारत में 95.3 प्रतिशत रहा 
  • 85.8 प्रतिशत ग्रामीण परिवारों के पास पर्याप्‍त मात्रा में पेयजल उपलब्‍ध है जबकि शहरी भारत में 89.6 प्रतिशत को पेयजल उपलब्‍ध है।
  • ग्रामीण भारत में 46.1 प्रतिशत परिवारों को अपने परिसर में पेयजल उपलब्‍ध है जबकि शहरी भारत में 76.8 प्रतिशत परिवारों को यह सुविधा उपलब्‍ध है।
  • करीब 62.3 प्रतिशत ग्रामीण परिवारों और 16.7 प्रतिशत शहरी परिवारों के पास स्‍नानागार की सुविधा नहीं है।
  • ग्रामीण भारत के 59.4 प्रतिशत और शहरी भारत के 8.8 प्रतिशत परिवारों के यहां शौचालय की सुविधा नहीं है।
  • ग्रामीण भारत के 31.9 प्रतिशत और शहरी भारत के 63.9 प्रतिशत परिवारों के यहां अपने स्‍वयं के इस्‍तेमाल के वास्‍ते शौचालय है।
  • करीब 38.9 प्रतिशत ग्रामीण और 89.6 प्रतिशत शहरी परिवारों के यहां पर उन्‍नत शौचालय है।
  • 80 प्रतिशत ग्रामीण और 97.9 प्रतिशत शहरी परिवारों के यहां पर घरेलू उपयोग के लिए बिजली है।
  • 94.2 प्रतिशत ग्रामीण भारत के परिवार के पास अपना मकान का सुरक्षित अधिकार है जबकि शहरी भारत यह आकड़ा 71.3 प्रतिशत है।
  • वर्ष 2012 के दौरान 65.8 प्रतिशत ग्रामीण परिवार और 93.6 प्रतिशत शहरी परिवार पक्‍के मकान में रहते हैं जबकि 24.6 प्रतिशत ग्रामीण परिवार और 5 प्रतिशत शहरी परिवार अर्ध-पक्‍के मकानों में रहते हैं।
  • केवल ग्रामीण भारत के 26.3 प्रतिशत और शहरी भारत के 47.1 प्रतिशत परिवार के पास हकदार आवासीय इकाईयां हैं।
  • 31.7 प्रतिशत ग्रामीण परिवारों और 82.5 प्रतिशत शहरी परिवारों के यहां अपनी आवासीय इकाइयों में पर्यावरण के अनुकूल बेहतर पानी की निकासी की सुविधा है।
  • ग्रामीण भारत में 32 प्रतिशत परिवारों के यहां कूड़ा-करकट के निस्‍तारण की सुविधा है जबकि शहरी भारत में यह आंकड़ा 75.8 प्रतिशत है।
  • केवल 10.8 प्रतिशत शहरी आवासीय इकाइयां मलिन बस्तियों में है।
  • मलिन‍/अनिधिकृत बस्तियों में रहने वाले परिवारों में से मलिन/अनिधिकृत बस्तियों से निकलकर अधिसूचित मलिन बस्तियों, गैर-अधिसूचित मलिन बस्तियों और अनिधिकृत बस्तियों में जाने वाले परिवारों क्रमश: 8.5 प्रतिशत, 4.9 प्रतिशत और 6.9 प्रतिशत रहा।
  • अखिल भारतीय स्‍तर पर 70.8 प्रतिशत परिवार ने 'बेहतर आवास' का हवाला दिया। उन्‍होंने इसका मुख्‍य कारण बताया कि वे मलिन/अनिधिकृत बस्तियों से निकल कर बेहतर जिंदगी जीना चाहते हैं। इसके अलावा 11.7 प्रतिशत परिवार ने इन बस्तियों में रहने का मुख्‍य कारण अपना कामकाज बताया।


  

भारत में शहरी मलिन बस्तियों के मुख्‍य संकेतक

सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्‍वयन मंत्रालय के राष्‍ट्रीय नमूनों सर्वेक्षण कार्यालय में देश की शहरी मलिन बस्तियों के मुख्‍य संकेतक जारी किये हैं, जो जुलाई 2012 से दिसंबर 2012 तक कराये गए 69वें सर्वेक्षण के दौरान एकत्र किये गए आंकड़ों पर आधारित हैं। मलिन बस्तियों के बारे में पिछला सर्वेक्षण जुलाई 2008 से जून 2009 तक कराये गए राष्‍ट्रीय सर्वेक्षण के 65वें भाग के रूप में कराया गया।

मलिन बस्तियां शहरी पर्यावरण का हिस्‍सा हैं और इनकी पहचान इस बात से होती है कि वहां रहन-सहन की हालत ठीक नहीं होती, जैसे लोगों की बहुत भीड़, सफाई और  स्‍वास्‍थ्‍य सुविधाओं की कमी, पर्याप्‍त पेयजल न होना और कच्‍चे निर्माण आदि। कोई भी ऐसी छोटी सी बस्‍ती, जहां कम से कम 20 कच्‍चे निर्माण हों, जो आमतौर पर अस्‍थाई किस्‍म के हों, बिल्‍कुल एक दूसरे से सटे हुए हों और जहां सफाई और पेयजल की पर्याप्‍त सुविधा नहीं हों, को सर्वेक्षण की दृष्टि से एक मलिन बस्‍ती माना गया है। ऐसी बस्‍ती अगर अधिसूचित मलिन बस्‍ती नहीं  हैं, तो उसे गैर अनधिसूचित मलिन बस्‍ती कहा जायेगा। दोनों तरह की बस्तियों को, यानि वे क्षेत्र जो नगर पालिका नगर निगम, स्‍थानीय निकाय या विकास प्राधिकरण द्वारा मलिन बस्तियों के रूप में अधिसूचित थे और अन्‍य मलिन बस्तियां, इन दोनों को सर्वेक्षण में शामिल किया गया था।

ऐसी मलिन बस्तियों के बारे में जानकारी राज्‍य और अखिल भारतीय स्‍तर पर उपलब्‍ध आंकड़ों से प्राप्‍त की गई है। इनके आधार पर मलिन बस्तियों की संख्‍या, इन बस्तियों में बने घरों की संख्‍या और ऐसी बस्तियों की संख्या का अनुमान लगाया गया हैं, जहां कुछ विशेष सुविधाएं हैं, जो आमतौर पर ज्‍यादातर मलिन बस्तियों में नहीं होती हैं। सर्वेक्षण में देश के समूचे शहरी क्षेत्र को शामिल किया गया था। राष्‍ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय ने सभी राज्‍यों  और केंद्र शासित राज्‍यों में फैले हुए 3,832 शहरी ब्‍लॉकों का सर्वेक्षण किया, जिसके आधार पर मुख्‍य संकेतक प्राप्‍त हुए। अखिल भारतीय स्‍तर पर इन शहरी ब्‍लॉकों में कुल 881 मलिन बस्तियों का सर्वेक्षण किया गया।

शहरी मलिन बस्तियों के मुख्‍य संकेतकों से अधिसूचित/अनधिसूचित मलिन बस्तियों के बारे में जानकारी मिलती हैं। इसके लिए अखिल भारतीय स्‍तर पर (सर्वेक्षण की गई सभी मलिन बस्तियों के आधार पर) और राज्‍यों के स्‍तर पर अधिसूचित/अनधिसूचित मलिन बस्तियों का सर्वेक्षण किया गया था। राज्‍यों में सर्वेक्षण की गई मलिन बस्तियों की कुल संख्‍या कम से कम 20 थी। इसी आधार पर आंध्र प्रदेश, बिहार, छत्‍तीसगढ़, गुजरात, कर्नाटक, मध्‍यप्रदेश, महाराष्‍ट्र, ओडिशा, राजस्‍थान, तमिलनाडु, उत्‍तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल के लिए प्राप्‍त राज्‍यवार संकेतकों की सूची तैयार की गई।


इस सर्वेक्षण के कुछ विशेष बातें इस प्रकार हैं: -

मलिन बस्तियों की संख्‍या

  • भारत के शहरी क्षेत्र में कुल 33,510 मलिन बस्तियां होने का अनुमान है। इनमें लगभग 41 प्रतिशत अधिसूचित और 59 प्रतिशत अनधिसूचित हैं। (परिशिष्‍ट-1)
  • महाराष्‍ट्र में 7,723 मलिन बस्तियां हैं और यह संख्‍या भारत के शहरी क्षेत्रों की सभी मलिन बस्तियों का लगभग 23 प्रतिशत है। इसके बाद आंध्र प्रदेश में 13.5 प्रतिशत और पश्चिम बंगाल में लगभग 12 प्रतिशत मलिन बस्तियां हैं।
  • भारतीय शहरी क्षेत्र में मौजूद लगभग 19,749 अनधिसूचित मलिन बस्तियों में से महाराष्‍ट्र में लगभग 29 प्रतिशत, पश्चिम बंगाल में लगभग 14 प्रतिशत और गुजरात में लगभग 10 प्रतिशत हैं।
  • भारतीय शहरी क्षेत्र में मौजूद लगभग 13,761 अधिसूचित मलिन बस्तियों में से आंध्र प्रदेश में लगभग 23 प्रतिशत, महाराष्‍ट्र में लगभग 14 प्रतिशत, और मध्‍य प्रदेश, पश्चिम बंगाल तथा तमिलनाडु में प्रत्‍येक  में लगभग 9 प्रतिशत मलिन बस्तियां हैं।


मलिन बस्तियों में घरों की संख्‍या

  • शहरी मलिन बस्तियों में लगभग 88 लाख घर हैं, जिनमें से लगभग 56 लाख अधिसूचित मलिन बस्तियों में और 32 लाख अधिसूचित मलिन बस्तियों में हैं। (परिशिष्‍ट-1)
  • कुल मलिन बस्तियों में अधिसूचित मलिन बस्तियों की संख्‍या 41 प्रतिशत हैं लेकिन भारत में मलिन बस्तियों में कुल जितने घर हैं, उनमें से 63 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियों में हैं।
  • देश के शहरी क्षेत्र में कुल मलिन बस्तियों के घरों में से लगभग 38 प्रतिशत घर महाराष्‍ट्र में हैं और 18 प्रतिशत आंध्र प्रदेश में हैं।
  • अनधिसूचित मलिन बस्तियों में जितने घर हैं, उनमें से लगभग 40 प्रतिशत महाराष्‍ट्र में और 9-9 प्रतिशत गुजरात और पश्चिम बंगाल में हैं।


मलिन बस्तियों में घरों की औसत संख्‍या

  • अखिल भारतीय स्‍तर पर मलिन बस्तियों में औसतन लगभग 263 घर हैं। इनमें से अधिसूचित मलिन बस्तियों में घरों की औसत संख्‍या 404 और अनधिसूचित मलिन बस्तियों में 165 है। (परिशिष्ट-2)
  • अधिसूचित और अनधिसूचित दोनों को मिलाकर मलिन बस्तियों में घरों की औसत संख्‍या सबसे ज्‍यादा महाराष्‍ट्र में 433 है, कर्नाटक में 392  और आंध्र प्रदेश में 352 है।
  • अलग-अलग राज्‍यों में अधिसूचित मलिन बस्तियों में घरों की औसत संख्‍या में काफी अंतर है। महाराष्‍ट्र में यह औसत 1000 घरों से भी अधिक है, जबकि  छत्‍तीसगढ़ में केवल 84 है।
  • जिन शहरों की आबादी 10 लाख से ज्‍यादा है, उनमें लगभग 56 प्रतिशत मलिन बस्तियों में तथा अन्‍य शहरी क्षेत्रों की 58 प्रतिशत मलिन बस्तियों में 150 से कम घर हैं।
  • 10 लाख से अधिक आबादी वाले शहरों में अनधिसूचित मलिन बस्तियों में से लगभग तीन चौथाई (77 प्रतिशत) और अन्‍य शहरी क्षेत्र की अनधिसूचित मलिन बस्तियों में भी लगभग तीन चौथाई (74 प्रतिशत) में 150 से कम घर हैं।


मलिन बस्तियों के बारे में मुख्‍य बातें

  • अखिल भारतीय स्‍तर पर 44 प्रतिशत मलिन बस्तियां गैर - सरकारी क्षेत्र में बनी हुई हैं, जिनमें से 48 प्रतिशत अधिसूचित और 41 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं।
  • सभी मलिन बस्तियों की 60 प्रतिशत मलिन बस्तियों में ज्‍यादातर मकान पक्‍के हैं। ऐसी बस्तियों में से 85 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियां और 42 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं।
  • अखिल भारतीय स्‍तर पर 71 प्रतिशत मलिन बस्तियों में पीने के लिए नल का पानी उपलब्‍ध है। इनमें 82 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियां और केवल 84 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं, जहां यह सुविधा है।
  • जहां तक मलिन बस्तियों में बिजली न होने की बात है, इनमें से ज्‍यादातर अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं, जहां बिजली नहीं है। अखिल भारतीय स्‍तर पर कुल ऐसी बस्तियों में से केवल 6.5 प्रतिशत में बिजली नहीं हैं, जबकि बिना बिजली वाली अनधिसूचित  मलिन बस्तियों की संख्‍या 11 प्रतिशत है और अधिसूचित मलिन बस्तियों की संख्‍या केवल 0.1 प्रतिशत है।
  • कुल लगभग 66  प्रतिशत मलिन बस्तियों में एक बड़ी पक्‍की सड़क है, जहां से ब‍स्‍ती के लोग मुख्‍य रूप से आते जाते हैं। ऐसी बस्तियों में 83 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियां हैं और 55 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं।
  • अखिल भारतीय स्‍तर पर 31 प्रतिशत मलिन बस्तियों में शौच की सुविधा नहीं है। ऐसी बस्तियों में 16 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियां और 42 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं।
  • अखिल भारतीय स्‍तर पर लगभग 31 प्रतिशत मलिन बस्तियों में जल-निकासी की सुविधा नहीं है। ऐसी बस्तियों में अनधिसूचित मलिन बस्तियों की संख्‍या ज्‍यादा है -11 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियां और 45 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं।
  • अखिल भारतीय स्‍तर पर 27 प्रतिशत मलिन बस्तियों में कूड़ा-कचरा निपटान की व्‍यवस्‍था नहीं है। ऐसी बस्तियों में 11 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियां और 38 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं।
  • लगभग 32 प्रतिशत मलिन बस्तियों में वर्षा के दिनों में बस्‍ती तक पहुंचने का मार्ग आमतौर पर जलमग्‍न रहता है। ऐसी बस्तियों में 35 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियां और 29 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं।
  • अखिल भारतीय स्‍तर पर 24 प्रतिशत मलिन बस्तियों को कल्‍याण योजनाओं का लाभ मिल रहा है, जैसे-जवाहरलाल नेहरू राष्‍ट्रीय शहरी नवीकरण मिशन, राजीव आवास योजना या केंद्र सरकार, राज्‍य सरकार अथवा स्‍थानीय निकाय की अन्‍य कोई योजना। ऐसी बस्तियों में 32 प्रतिशत अधिसूचित मलिन बस्तियां और 18 प्रतिशत अनधिसूचित मलिन बस्तियां हैं।
  • पिछले पाँच वर्षों में किन  मलिन बस्तियों में सुधार हुआ और किनमें स्थिति ज्‍यादा खराब हो गई, इस बारे में जानकारी प्राप्‍त की गई। उपरोक्त पाँच सुविधाओं में से जिन मलिन बस्तियों में सुधार हुआ और जिनमें स्थिति खराब हो गई, उनकी प्रतिशत संख्‍या परिशिष्‍ट-3 में दर्शाई गई है।

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